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推进实施“六项工程” 建设价格服务大局

2018-05-30 10:17     中国发展网

山东省商河县物价局局长  白朝阳

2017年,山东省商河县物价局已降为副科级单位,面对一个被边缘化的局势,大家士气低落,精神不振。物价人如何做到在大局中有地位、在社会上有尊严、工作上有奔头?——就必须:降格不降志、降级不降能!就需要:坚定信念,更新理念,深度思考,创新思路,要在大局发展中来摆正自己的位置,发挥自己的能量,创出自己的业绩。必须努力做到:对标定位、争先进位、以为求位。

经过深入调研与思考,去年7月14日,我们提出了“1146”工作体系,并将体现贯彻到全部工作中,逐渐形成一套共同遵守的价值体系。其中,第一个“1”就是一个新的工作理念,即“厚德载物、美誉无价”这项工作理念,重新解读和定义什么是“物”、什么是“价”,物就是厚德载物的“物”,价就是美誉无价的“价”;第二个“1”是“争创省级文明单位”这一工作目标;“4”就是打造“四个一流”,即“一流的团队、一流的业绩、一流的形象、一流的机制”;“6”是重点实施“六项工程”,即“铸魂、强基、开天、亮剑、聚心、出彩”这六项工程。

 

一、实施铸魂工程,坚定理想信念


铸魂工程,讲的政治觉悟与理想信仰,是对物价工作理念的深化与核心,包括铸党魂、铸廉魂、铸局魂三部分。

第一,抓学习铸党魂。一是贯彻落实十九大精神,提出了“十个一”的学习活动和“十项举措”落实行动(即:党建铸魂、提升境界,深化理念、文明创建,强化塑能、履职尽责,锐意进取、全力招商,扶贫攻坚、全面帮扶,爱民护民、保险护价,精品服务、高质高效,关注民生、亮剑执法,正风肃纪、提升形象,文化滋育、涵养底蕴),全面将业务工作融会贯通到铸魂工程中。二是制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》、明确学习内容与计划,统一配备学习笔记本,人手一本《党章精读》,并不定期检查学习笔记。三是每月开展一次特色主题党日活动(围绕全县中心工作,到企业、乡村、工地),打造精品党课( 党章解读、政德建设与物价理念、习近平思想的“十大思维”等等)。四是购置《共产党宣传》读本,人手一本以供学习并讲专题党课—学宣言,温誓言,学党史,铸党魂。五是利用电子大屏幕每日播放“民族复兴烈士谱”,让大家铭记先烈,不忘初心,奋进前行。

第二,抓规范铸廉魂。廉洁出自规范,规范来自制度。在落实好三重一大、风险防控、警示教育等一系列廉政制度的基础上,结合本局实际, 出台了《商河县物价局规范化建设制度汇编》,人手一册,入脑入心,严格机关行政管理和纪律督查,真正把纪律挺在前面,把规矩挺在前面--守规范、当模范、铸风范。

第三,抓作风铸局魂。开春上班第一天,为进一步严肃纪律,改进机关作风,切实解决干部职工工作纪律、思想作风等方面存在的突出问题,开展了为期两个月的”纪律作风集中整顿活动”。这项活动超前谋划,提前部署,与县委“大学习、大调研、大改进”活动适时对接,相互融合,有效推进。作风整顿过程中,我局提出了打造“六种作风”(即信仰坚定的政治作风、忠诚担当的领导作风、顽强拼搏的工作作风、开拓创新的思想作风、永无止境的学习作风、厚德载物的修养作风),以及如何培养优良作风的思路措施——从“零”抓起、从“一”抓起、从“头”抓起----

从“零”抓起---“五个零”的目标,即“工作零失误,数字零差错,服务零距离、执法零投诉、全员零违纪。”

从“一”抓起 ――“十个一”的工作精神,即:一言一行关系物价形象,一字一句彰显物价精神,一分一厘牵动社会神经,一枝一叶关乎民生情感,一事一案体现物价风范,一数一表代表物价良知,一快一慢反映团队作风,一褒一贬影响物价尊严,一点一滴实践物价理念,一生一世追求人生无憾。

从“头”抓起---中层正职以上干部要学会:十法抓落实:

1.统一思想、振奋士气抓落实 ;2.明确任务、坚定目标抓落实 3.分解任务、细化措施抓落实 4.制定期限、强化督导抓落实 5.创新思维打造亮点抓落实 ;6.建立周志、关注细节抓落实 ; 7.正风肃纪、严格问责抓落实;8.评比检查、培养典型抓落实;9.创造条件、搞好协调抓落实,10. 领导带头、率先垂范抓落实。

形成局魂:形成一套价值体系--理念追求是“厚德载物 美誉物价”。物价愿景是什么? “勇当一流,成就风范”;我们的团体精神是“锐意进取,追求卓越”;我们物价风范是 “包容担当,精诚合作”;我们的物价智慧是“科学监管,创新高效”。要成为一套价值体系和追求,并且时刻考虑是不是在遵守,让这套价值体系在激发、规范、鼓励、引导大家,成为无形资产和强大的动力,铸就局魂!培养塑造团队。

 

二、实施强基工程,打造一流业绩


立足于工作出精品,队伍出精英—我们提炼创作了《20精之歌》。物价工作20精——

爱党要精忠,业务要精通;工作要精益,学养要精深;

作风要精干,服务要精心;技能要精湛,协作要精诚;

固证要精确,定性要精准;程序要精备,执法要精品;

装备要精良,管理要精细;数据要精算,文宣要精彩;

品格求精纯,形象求精美;人人做精英,处处有精华。

一是加强配套基础设施。工欲善其事,必先利其器。只有精良的装备才能打好硬仗。去年为每个科室更新了摄像机、打印机、电脑、录音笔等硬件设施,丁丁办公软件手机人手一部,达到了近十年来基础设施最大力度的更新换代,基础设施的完备极大保障了工作效率的提升。

二是夯实人员基本素能。立足让全体干部会干、会写、会说的目标和人人能成才,人人有平台的方针,坚持走出去与请进来相结合的形式,为提升素质不怕花钱,加大岗位练兵力度,对全员进行政治理论、业务知识、文化底蕴等全方位培训。去年共开展大规模外出培训学习3批次,提供各类平台让大家的基本素能得到有效提升。下一步将继续加大岗位练兵,有针对性的组织各类培训,拓宽视野,增强整体素能。

三是发挥业务基本职能。 本职业务是物价工作的当家工夫和看家本领。提出:工作干出学术来,文章写出哲理来的工作导向,全力贴近大局、深度贴近民生,全面创新职能发挥,要求单项工作当冠军,整体业务上水平。努力寻找支点、撬动难点、打造亮点、形成特点,打造商河物价工作品牌。(相关亮点工作:蒜苔目标保险服务乡村振兴、明码实价服务文明创建、环保价费服务新旧动能转化、认证服务扫黑险恶、价检服务民生、物价信息发布等等)。

 

三、实施开天工程,力促经济发展


在县“全员招商”经济发展大局下,我局将招商作为“开天”工程,力促县域经济发展。我们凭借“以书招商、以文招商、以友招商、以诗招商”的独特招商理念,制定招商策略50条,成立招商办公室,设立专门人员进行招商对接服务,自我加压,忘我奋斗,超常出击,拓展新领域,力求新作为!

凭一张嘴、一张脸、一颗心,把有生命力的项目引进商河,化无为有,造就商河发展新活力、新动能。去年共外出招商考察30余批次,引荐外地客商来商考察40余批次,累计洽谈招商引资项目40多个,涵盖多个领域,完成重点项目信息备案12项,签约项目5个,其中,领创科技被县委列为2018年的重点项目;投资15亿的中农城投(商河)农产品直批电商物流博览园已签订投资意向。

今年5月18日,“携手清华,共享智慧,掌上悦读,书香商河”--清华大学数字图书馆开馆典礼正式举行。这是由我局引荐的山东砚田教育科技有限公司出资捐赠,是山东省首家“清华大学数字图书馆”,也是我县精神文明建设委员会创建省级文明县的50件实事之一,图书馆的建成将不断促进商河文化、教育事业发展,服务商河乡村文化振兴大局。


四、实施亮剑工程,提升社会威信


亮剑工程主要体现在价检、认证和举报工作的查处中,形成物价三剑客。

一是价格监督直接亮剑。通过对重点领域的监督检查,查处立案医疗和燃气企业违价收费各两起,查的心服口服,保证政治、社会、法治效果。

二是受理举报及时亮剑。对一起未明码标价的鞋店进行处罚。

三是价格认证服务亮剑。根据全县扫黑除恶专项斗争会议精神和县委县政府的决策部署,我局积极制定了《关于发挥价格认定职能服务全县扫黑除恶专项行动的实施意见》,全力为司法工作服务。根据意见要求价格认证人员发扬“5加2”、“白加黑”的工作精神,努力保持24小时工作状态;制定一次性告知书,减少司法机关往返次数;实行案件一线对接,主动联系,畅通渠道与联系方式,努力做到随叫随到,现场办公,为扫黑除恶过程中涉案物品的价格认定打下良好基础。今年上半年,共为公检法机关办理认定委托案件19起,标的额726704.7元,无一列复议和错案,为稳定我县社会治安、优化发展环境作出了积极贡献。


五、实施聚心工程,塑造物价形象


三力三度:围绕增强物价工作的影响力、感召力、向心力,提升群众满意度、政府认可度、社会美誉度。

一是扶贫聚心。进行全方位立体化扶贫攻坚。一是访贫为苦,救助扶贫。2017年9月10日,积极协调全县12家爱心企业对龙桑寺镇12名贫困学子进行了结对资助,捐赠金额5万元,切实帮助了家庭经济困难、品学兼优的学子实现了大学梦。同年10月,组织县建联药店对帮扶村进行免费义诊送健康活动,活动期间为110多位70岁以上老人免费健康查体,并为老人送去太空被、药品及药品代金券等物品。二是落实资金,产业扶贫。近两年为两个帮扶村共拨付扶贫资金40万元,并为两村投资建设了养猪小区和奶牛小区;全力争取市农业局支持,成立了商河县爱群种植专业合作社,与汕头市澄海区乐事食品有限公司青岛分公司洽谈,流转土地500亩。下步将探索生猪目标价格保险,促进农民致富。三是关爱未来,文化扶贫。去年6.1儿童节期间,县物价局妇委会代表看望了龙桑寺镇8名贫困留守儿童,为他们送去了书包、文具等学习用品,并联合山东砚田教育科技有限公司向龙桑寺镇所有小学捐赠了价值15万元的硬笔书法教材,并由公司董事长王洪涛先生亲自授课演习,为龙桑寺镇打造“文旅小镇,水韵龙桑”,实现智力和文化扶贫,提高学生素质打好基础。四是引进项目,招商扶贫。在“第一书记”的协调下,为西刘木村筹集30万资金引进光伏发电项目,并配合龙桑寺“火烧扶贫”行动,积极协调和谐广场洽谈火烧进入和谐广场事宜,另外,将“少得利”火烧带进了塞拉利昂驻华大使馆,让国际友人也尝到了正宗地道的“商河味道”,为宣传商河,推进我县农特产品走向国际舞台和“一路一带”做出了应有的贡献。同时,着眼长期收益,为龙桑寺引入济南凯鑫恒通经贸有限公司,已纳税20万元; 此外,正在洽谈相关项目,计划从每年企业上缴税款收益中,按一定比例扶持两个贫困村,实现长期帮扶,真正脱贫。

二是保险聚心。2018年,在省局市局领导的关怀帮助下,争取到了十万亩的蒜薹目标价格保险试点份额。我局精准解读开展蒜苔目标价格保险工作的重要意义,提出了“六新”定位:目标价格保险是乡村振兴的新动能,是供给改革的新制度,是价格调控的新手段,是农民致富的新途径,是展示物价形象的新窗口和服务民生的新平台。

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商河县物价局下田间地头调研蒜薹目标价格保险情况(右四为白朝阳)。

4月4日,召开全县动员会,确定核心原则,即“让市场风险有定算,产业决策能胜算,百姓种蒜更划算,保险公司抢着算”。动员会结束,各方行动迅速,截止4月15日,承保阶段圆满完成,今年共计投保面积93581.35亩,涉及8个乡镇、360个自然村,共计13358名农户参保,投保率达97%以上,社会反响良好。真正做到了:明预期,给群众“安全感”;算收入,给群众“获得感”;讲真情,给群众“幸福感”。

活动中表现出“六高现象”:定价高,最低保护价每斤2.6元,为全省最高;热情高,群众积极踊跃;参保高,第一年就达到97%;效率高,近10万亩,日以继夜奋战十天,全部结束;评价高,社会各界异口同声称赞这是一基惠民的善举;期待高,群众要求严格按合同办事,并且申请大蒜入保。我们这项工作从目标价格的测算、动员、宣传、实地组织协调等等,都形成了一套完整的机制,科学制定出了实施方案及一系列规章制度,确保了这项惠农利农政策掷地有声、落到实处、发挥实效。为山东乡村振兴之“齐鲁样板”,探路先行,努力打造商河模式。主要工作分四阶段:

第一阶段是前期承保。做到“八个到位”(即领导重视到位、宣传发动到位、组织协调到位、资料收集到位、指导调度到位、实地测量到位、公示监督到位、定期巡查到位),“六查六防”(查面积防以少充多、查品种防以红充白、查户主防张冠李戴、查资料防手续不全、保费防搭车收费、查民意防强制入保),“五到一通话一证明(到镇到村到户到地块到保险公司、随机给入保蒜家通话核实、让各镇政府盖章证明)、“一查三问”(结合承保检查向群众问效、问需、问计)等工作法则,多次深入农户,核实承保情况进行监督巡查;

第二阶段是价格监测。我局在全县各蒜薹产区的镇(街)和行政村设立蒜薹价格监测点17处,通过采集、审核、汇总、分析、上报五项流程进行监测工作。今年我县蒜薹地头价格监测期从5月9日开始,这期间,蒜薹保险小组办公室成员取消周末休假,坚持每日深入镇、村实地采集价格。同时,价格监督检查局抽调精干力量组织开展了蒜薹市场价格巡查,严厉打击串通干扰市场价格、欺行霸市、扰乱正常价格秩序的不法现象和行为,着力保障市场价格稳定有序。

第三阶段是保险理赔。从目前监测的情况看,今年我县蒜薹因受灾而行情惨淡,价格大跌,保险理赔成必然之势。为保障后期理赔工作正常开展,近期,我局提前召开保险理赔动员会,召集各承保公司参会,为督促保险公司公开公正及时做好后期理赔工作,我局提出了“五认识”“五意识”“五准备”、“五严禁“和”十提倡”的理赔工作要求---提高五项认识:即充分认识到保险理赔是维护社会稳定的稳压器、预防不测风险的减压阀、稳定蒜农情绪的压舱石、促进干部和谐的润滑剂、稳定大蒜产业的强心针); 增强五个意识:悯农、政治、法治、诚信、担当; 做好五项准备,即做好思想心理准备、数据资料准备、资金到位准备、工作流程准备、宣传报道准备; 五个严禁,即严禁拖赔、惜赔、假赔、少赔、拒赔现象发生;十个提倡,即提倡:主动赔、依法赔、准确赔、全面赔、迅速赔、上门赔、热情赔、集中赔、公开赔、宣传赔。这期间,我局将组织巡查组监督保险公司理赔的及时率和赔付率,并深入农户抽查理赔金额是否到账,从而达到:保的让老百姓放心,赔的让百姓舒心;做到:市场无情我有情,蒜农无奈我有爱!

第四阶段是经验总结。为提前总结我们工作中探索的宝贵经验,整理已初步形成的工作标准、工作方法和工作程序。妥善保管相关文字及影像资料,最终形成《商河县蒜薹目标价格保险工作实录》,打造蔬菜目标价格保险工作新标杆。我们将按照“十四个一”的整体要求总结经验,即坚持一个核心,达到一个效果;富裕一方百姓,振兴一个产业;探索一套模式,形成一套机制;总结一套资料,写好一部历程;培养一种作风,提升一种境界;保出一腔热情,提升一份威信;讲好一套故事,形成一片效应。

5月11日,省局李东方局长带队对商河蒜苔目标价格保险工作进行实地调研后,评价说:商河工作虽然起步晚,但站位高、声势大、效果好,诸多作法值得在全省推广,同意把全省现场会和高层座谈放在商河召开。这给我们以极大的鼓舞。目标价格保险在商河一炮打响,我们还要一如继往,明年争取10万亩大蒜入保,以双保险促进农民增收,产业兴旺。

三是宣传聚心。讲好物价故事,传播物价精彩,赢得社会民心。组建宣传队伍,制定宣传工作考评制度,坚持全员写作,加大宣传力度。强化信息转化利用,价格信息服务于民。不断改善局机关软硬件设施,注重新媒体建设,将“12358”价格举报、“12345”为民服务热线、每日物价短信平台、义务价格监督员手机APP、价格监测点微信平台、农调点QQ群组合,及时将农产品信息和生活必需品价格信息通过以上平台发布,让百姓和有关企业及时了解价格行情,真正让价格监测信息成为商河农产品信息的风向标。开通微信公众号,提高文宣质量与格调,通过公众号及时传递物价工作动态,形成商河最具特色的宣传品牌。点击量由个位数直达8000多;另外积极协调商河县电视台、新商河报社及中国经济导报等各类媒体,密切沟通联系,拓宽宣传渠道,造就强大声势。

四是公益聚心。一是去年9月份,全额资助12名大学生;二是开展春节慰问活动,为30多家贫困户送去米面油及慰问金;三是为“三校一镇”捐赠书法写作教材及教学仪器达30万元;四是由物价局引荐的“清华大学数字图书馆”为全县5万少儿免费捐赠52本电子图书,市场价值1159元。五是每年九九老人节,组织爱心企业家到贫困村进行爱才敬老捐赠活动。今后我们坚持搞下去,让社会体验到物价人的一腔大爱。

 

六、实施出彩工程,打造书香物价


立足“五到”( 想到、做到、说到、精到,独到), 争取“四彩”(干出精彩,展现风采,夺得头彩,让人喝彩)。

一是本着“把字写好,把人做大”的理念,加强书法培训。诚邀中国书法家协会会员、县书法协会主席、原物价局局长冯延祥与田英章济南书院院长张宗军先生、山东砚田教育王洪涛董事长为干部职工进行软笔和硬笔书法培训。通过不定期的培训学习,提高了我们干部职工的书写水平和文化修养,进一步为物价文化建设工作奠定了基础。

二是开展“弘扬传统文化,起航幸福人生”主题教育。邀请教育部中央电教馆传统文化导师、“普明传统文化教育中心”创办人和负责人江洪波等国学老师,经常为干部职工讲授传统文化,送上文化盛宴,丰富了德育工作内容,拓展了对干部职工文明素质培养的新形式。相继开展“三八诵读经典”、“全员学经典”、“读圣贤书、养大格局、铸幸福路”等活动,努力提升文化品味与人生格调,增强文化底蕴。

三是设立中华优秀传统文化图书室,打造勤学促学平台。为继承弘扬中华优秀传统文化,不断加强党风廉政建设,我局及时组织各料室订阅各种学习类图书,以《中国家规》《中华传统八德诠解丛书》等一系列图书为重点。通过建设传统文化图书室,让大家养成读书习惯,在精读精品力作中提升思想与道德境界。期间,结合作风纪律整顿活动,让大家共读《把信送给加西亚》,谈体会、谈感受,提升大家的高效执行力。

四是开展丰富多彩文体活动,凝心聚力。局领导班子高度重视文化建设培训工作,组织了丰富多彩的活动,先后开展“五四”青年节演讲比赛、“十九大在我心中”朗诵比赛、“不忘初心,牢记使命”书法比赛、“学习十九大报告”知识竞赛等活动。今年,5月3日,我局联合国寿财险举行了以“我当担、我奉献、我光荣”为主题的五四演讲活动,提出“八出”要求(出征出气、出汗出力、出奇出新、出众出彩),强力提升了青年干部的干事创业的奋进精神,提高了大家的荣耀感、归属感与凝聚力、向心力。

五是微信建群学国学,读书养智讲《书道》。打造“ 厚德载物、美誉无价" 微信群,全员普及汉字文化及国学常识;另外,为每个干部购买《书道》,点击注册后直接进行阅读清华大学图书馆1500余部书籍,以改善干部知识结构。努力做到以读养智、以书育德、以文化人。

六是打造屏幕文化。开篇滚动播放我局“1146”工作体系内容5分钟,然后分以下板块(四大版块--今日播报 、党建阵地、民生物价、书香物价),每个版块插播六种作风、物价工作20精、10个一、5个零等励志警句内容。目标追求--把学习当作一种信仰、把工作当成一种积德、把生活当成一种修行、把优秀当成一种习惯、把一流当成一种定势。

七是文明创建树形象,不懈努力获荣誉。出台《争创省级文明单位的实施意见》,建立组织,丰富载体,全力争创。“清华大学数字图书馆”,就是物价局表态为我县精神文明建设委员会创建省级文明县的50件实事之一。经过各科室不断努力,去年县物价局大厅窗口被评为全市政务系统文明服务工作“文明窗口”;“12358”价格举报中心受到市民通过“12345”服务热线的表扬;荣获2017年度“全国价格宣传报道工作先进单位”和“山东省价格认定信息宣传突出单位”等荣誉称号。近日,苏晶晶同志在全市“精彩物价人”演讲活动中取得第一名,代表济南参加全省比赛。其他如:中央华府、胡家村等单位送锦旗感谢等等。一年来共有15位年轻干部分别在不同岗位得到提升和成长,队伍的精气神有了极大的提升。

以上成绩是低起点上的一点提升,低水平上的点滴进步,与先进单位相比,差距很大,需要学习的很多。下步,我们继续按照:把学习当成一种信仰,把工作当成一种积德,把生活当成一种修行,把优秀当成一种习惯,把一流当成一种定势的要求,开拓进取,团结拼搏,砥砺前行,真正达到我们的目标追求--厚德载物,美誉无价!

(本文系作者在济南物价现场会上的发言,有删改。)

【责编:殷晓旭】
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