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放开盐产品价格监管和调控还需跟得上

2017-01-09 10:24     海外网

1月3日,湖北省政府公布《湖北省盐业体制改革实施方案》。2017年1月1日后,湖北省放开所有盐产品价格,取消食盐准运证。

众所周知,食用盐又称餐桌盐,食盐是百姓生活必需品,是对人类生存最重要的物质之一,也是每个家庭每天不可缺少的烹饪中最常用的调味料,在我国自古就有“盐业系天下”的说法。盐的专营专卖在我国已经有2600多年的历史。随着时代的发展,人们生活水平的提高,对于当前的盐业体制改革已成必然。

食盐因其与百姓生活息息相关,所以一直以来倍受全社会关注。从新闻中了解到,从2017年1月1日开始,湖北省放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可以开展跨区域经营。这意味着湖北食盐零售价格开始实行市场调节价,由企业根据生产成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

湖北省放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,所实施的盐业改革,对于百姓来说肯定受欢迎的。那么,有百姓也在疑问?食盐专营取消后,食盐价格放开后将会出现怎样的局面?食用盐是否会涨价,还是否会降价?有专家认为,放开所有盐产品价格,盐产品的种类方面会不断增多,这样更能满足消费者的不同需求。

取消盐业专营,只会更有利于中国盐业企业的发展带来活力。“百味盐为先”,盐业体制改革的每一步都牵动公众的神经,废除食盐政府定价机制,改革又迈出关键的一大步。放开价格,给食盐生产企业松绑,市场竞争、按质论价不仅能让消费者获得相对便宜的盐,而且有助于提升生产企业开发新品种的积极性。中国盐业市场还有一个大问题是:品种少。发达国家食盐品种很多,比如:日本食盐品种多达近千种。相比之下,国内市场的食盐品种就少得可怜,消费者可选择范围很窄,市场上基本都是加碘盐。而放开价格,加强竞争不仅有助于价格下降,还有助于丰富盐类产品。食盐种类增多,百姓有了更多的购买选择,食盐生产流通成本必然大降,获得实惠的生产企业会让整个行业焕发活力。

青山遮不住,毕竟东流去。在市场化改革的大趋势下,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,成为中国历史上的一件大事。目前中国的食盐产能已经高达7200多万吨,位居世界第一。在产量上,2015年,国内原盐市场的产量高达5975万吨,同比增长下降1.7%。因此产能过剩是现在的常态,而现在所有的食盐品种当中,大部分属于化工原料,只有一部分是真正的食盐。从消费的角度来看,全国每年的食盐总消费量基本稳定在700万吨左右。所以我们的产能远远高于食盐的消费量,因此从需求关系角度看,没有必要实行专营,市场供应绝对有保障。而放开所有盐产品价格在一些偏远的地方,也难免会出现一些波动的局面,无形中会误导少数市民认为盐会涨价的现象。在这种情况下,就需要法律与监管出手,来保障百姓用盐安全。并借鉴国外成熟的盐业监管经验,不断完善相应的法律法规,为新的盐业市场主体设置底线,实行最严格的监管,保证消费者安全食盐、放心用盐。

放开盐业专营制度,不等于政府放开监管。防止普通食盐价格异常波动,政府部门会及时出面干预。放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。湖北省物价部门要加强对食盐零售价格的市场监测,保持价格基本稳定,特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。

坚持依法治盐,加强食盐市场监管。食盐作为一种特殊商品,在确保充分竞争的前提下,保持其价格稳定,不要借机涨价,以及严格监管,确保食盐食用安全。对于管理部门来说,对乱涨价、趁机哄抬价格、囤积居奇等,将加大处罚力度,让其得不偿失。从百姓的角度上来说,放开所有盐产品价格需要提高警惕,防止一些假盐出现在我们生活当中,多学习一些生活小常识,学会辨别食盐真假。只有多方协力配合,才能达到保护好老百姓“盐罐子”的最终目的,才能确保舌尖上的食盐安全。

(周运华)

【责编:殷晓旭】
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