投稿邮箱:price@chinadevelopment.com.cn
  • 点击搜索

山东省物价局:立足职能助推新旧动能转换

2018-04-12 15:32     中国发展网

中国发展网 殷晓旭、记者尹明波报道 4月12日,山东省物价局在济南召开全省物价系统服务促进新旧动能转换工作推进会议。会议深入贯彻落实省委省政府全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,对全力服务促进新旧动能转换工作做出了一系列部署,奋力推动物价工作在纵深推进新旧动能转换中实现新作为。

 

微信图片_20180412153154

全省物价系统服务促进新旧动能转换工作推进会现场。供图:武燕


会议传达了山东省副省长王书坚对价格工作的重要批示。2018年3月29日,王书坚对全省价格工作做了批示,肯定了山东省物价局和全省各级物价部门的工作,并对下一步全省物价工作提出了要求。王书坚指出,全省各级物价部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,立足职能,积极行动,主动作为,采取扎实有力的价格政策措施,全力服务促进新旧动能转换重大工程的实施,为全省经济高质量发展做出积极贡献。王书坚希望物价系统深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实总书记重要批示指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,锐意进取,着力深化价格改革,完善资源要素价格形成机制,强化价格监管和服务,加大“10+3”重点工作的价格支持力度,全力以赴服务促进新旧动能转换,为现代化强省建设做出新的更大贡献。

此前山东省委、省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,吹响了山东向高质量发展进军的集结号,开启了走在前列、全面开创新时代现代化强省建设的新征程。“召开这次会议,主要是学习贯彻大会精神,统一思想,明确任务,动员全省物价系统,把全部心思和精力投入到服务促进新旧动能转换重大工程中,进一步振奋精神、勇于担当、争创一流,努力推动价格工作再创新佳绩、实现新作为。”山东省物价局党组书记、局长栾健在会议主题讲话中强调。

山东省物价局正在紧紧围绕以“四新”推动“四化”、实现“四提”的中心任务,对标对表“10+3”重点工作,抓紧研究出台全省物价系统的服务促进新旧动能转换的《实施意见》和《政策措施》。“《实施意见》是工程规划图,重在持续推进、久久为功,《政策措施》是年度任务表,侧重于抓急抓实、尽快见效。”栾健表示,两个文件都实行挂表作战,明确目标任务,压实责任分工,狠抓各项落实。“我们全年的工作指导思想,就是最大限度挖掘物价工作的职能潜力,为全省新旧动能转换重大工程助力。”

 

放活:激发市场活力

 

进一步减少政府定价项目。加快价格市场化改革,能够交给市场的都交给市场,修订公布《山东省定价目录》,推动放开益羊线等5条地方铁路货运价格、省际及省内与高铁(动车组)平行线路的道路班车客运价格、20项医疗服务价格、7项专业服务收费以及车用天然气价格,增强企业定价自主权,促进资源优化配置。

进一步减轻企业负担。实现一般工商业与大工业用电同价,以及农业生产用电与农业排灌用电同价,大力减轻企业和农业生产用电成本,继续清理规范涉企经营服务性收费,重点清理规范审批过程中委托开展的技术性服务、评估等收费项目。

 

管好:助推绿色发展

 

深入实施差别化价格政策。针对秸杆焚烧、污泥掺烧、“光伏扶贫”等可再生能源项目,加大省级电价补贴力度,支持新能源产业健康发展。提高阶梯电价加价标准,实施范围由电解铝、水泥、钢铁企业扩展至炼化、焦化行业。全面推行城镇非居民用水超定额(计划)累进加价制度,倒逼“两高一剩”企业转型升级或产能退出。

深入实施环保价格政策。强化燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘、超低排放等环保电价政策的监督落实,健全气(电)代煤价格政策,促进大气污染治理。完善水土保持、渔业增殖保护、海洋倾倒等资源环境有偿使用收费政策,合理调整污水、垃圾处理费标准。

深化电气水等资源性产品价格改革。研究制定电力用户退出市场交易后的保底价格,对现货市场以及集中撮合的中长期交易,实施最高限价和最低限价,推动电能向新动能集中。完善天然气输配价格形成机制,加快建立农业水价形成机制和节水激励机制。制定完善居民用电用水用气阶梯、清洁供暖等价格政策,引导形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

 

服优:新时代新作为

 

——营造良好营商环境。

一是全面落实公平竞争审查制度。发挥部门联席会议的作用,加强牵头协调,严格审查增量政策,加快清理存量政策,坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定及做法。

二是积极推进反垄断执法常态化、精准化。对涉嫌价格垄断行为及时启动反垄断调查,依法查处达成实施价格垄断协议、滥用支配地位等行为,努力营造公平竞争的市场环境。

三是持续推进涉企收费专项检查。重点查处经营性服务收费清单不落实以及电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域违法违规收费行为,增强企业减负获得感。

四是完善落实预防性监管措施。全面推行“双随机、一公开”监管方式,对新业态、新模式进行包容审慎监管。完善对经营者进行价格政策提醒告诫制度,研究制定放开领域的价格行为规则,强化预防性监管和服务。组织开展水、电、气、热、铁路运输、旅游等价格专项检查,保障改革措施有效落实。

——提升公共服务水平。

首先,做好价格指数建设工作。探索编制具有产业优势的特色农产品、海产品、新材料等价格指数,深入挖掘指数功能和数据应用,推动重要价格形成中心建设,提升山东价格和品牌影响力。

其次,做好价格认证工作。进一步推进房地产交易、企业资产转让、股权交易等领域的涉税财物价格认定工作,强化征地拆迁补偿、招商引资、国有资产处置等领域的价格认定服务。

第三,做好成本监审工作。建立健全以“准许成本+合理收益”为核心,约束与激励相结合的网络型自然垄断环节定价制度,对增量配电网、管道运输等自然垄断领域,加快出台分行业定价办法,强化成本约束,合理制定价格,促进垄断企业改进管理、提高效率。

 

促改:支持十强产业

 

改革医疗服务价格机制,促进医养健康产业发展。全面取消全省公立医疗机构耗材加成,及时制定公布新增医疗服务项目价格,扩大按病种收费范围和数量, 动态调整医疗服务价格,科学制定健康管理、远程监测等居家服务新增项目收费标准。

改革景区门票定价机制,促进精品旅游产业发展。着力整合景区资源,扩大联票价格实施范围,推行一票多次使用制,降低国有重点景区门票价格。

改革高校收费机制,促进人才培养。积极推进高校学分制收费改革,针对全省新旧动能转换“十强”重点产业涉及的人工智能、云计算、大数据等新工科专业实行差别收费和优质优价政策,为加快重点人才培养提供有力政策支持。

改进特色农产品目标价格保险制度,促进现代金融业发展。研究制定特色农产品目标价格保险中长期发展规划,逐步扩大省级保险补贴品种、范围和规模,不断健全农产品市场风险保障机制,引导商业保险更深程度参与,促进现代金融业发展。

围绕服务促进新旧动能转换,山东省物价局已经确定了主要思路即以“放、管、服、促”作为支撑,打好政策“组合拳”,全力促进新旧动能转换。栾健在会议主题讲话中指出,必须保证全省物价系统服务促进新旧动能转换的《实施意见》和《政策措施》尽快出台、落实、见效。“我们要严格按照省委、省政府要求,认真学习研究,全面分析对标,结合省委开展的‘大学习、大调研、大改进’,组织开展好‘融入新时代、展现新风采、实现新作为’大讨论活动,着力改革创新,以昂扬向上的精神状态和攻坚克难的顽强意志,抓思想解放、抓管理创新、抓能力提升、抓作风转变,奋力推动物价系统和价格工作在新时代实现新作为。”

【责编:殷晓旭】
  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪